视频 好意思国欲放宽自动驾驶汽车登程限定

编译 / 钱亚光

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开头 /  www.theverge.com,   www.nhtsa.gov,   apnews.com

在乔 · 拜登（Joe Biden）总统任期行将达成之际，好意思国国度公路交通安全措置局（National Highway Traffic Safety Administration）于 12 月 20 日发布了对于自动驾驶汽车的新端正——"自觉性世界性评估和监督框架（voluntary national framework for the evaluation and oversight）"，旨在简化汽车制造商提交的豁免央求的审查经过，允许在不配备场地盘或刹车踏板等必要东说念主工鸿沟的情况下部署自动驾驶车辆。

这项名为" AV STEP "（ADS-Equipped Vehicle Safety, Transparency and Evaluation Program, 配备自动驾驶系统车辆的安全、透明度和评估谋略）将为参与的配备自动驾驶系统的车辆成就一个自觉审查和阐发框架。

该谋略将向所有这个词在专家说念路上运营或谋略运营合规配备自动驾驶系统车辆的公司，以及那些需要 NHTSA 豁免能力运营不对规车辆的公司怒放。该谋略允许该机构在不涉及每年豁免安全要求的上限的情况下，授权更多车辆的销售和生意化，这些车辆不错莫得传统的鸿沟安装，如踏板和场地盘。

" AV STEP 将在自动驾驶系统本领发展的要害时刻，提供一个有价值的世界性框架。安全、透明和负株连的发展，对于这项本领取得公众信任并充分发挥自后劲至关要紧。这项提议为这些办法奠定了基础，并相沿 NHTSA 的安全责任，" NHTSA 首席法律参谋人亚当 · 拉维夫（Adam Raviv）说。"咱们饱读动每个东说念主对咱们建议的谋略发表挑剔。"

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NHTSA 将在该谋略公布后征求公众观点约 60 天，然后该谋略将需要经过联邦监管经过，这一过程可能需要数月致使数年。该机构示意，他们肯定该谋略不错加快对自动驾驶车辆的了解，并为将来的监管措施奠定基础。

旨在更灵活的监管

新的 AV STEP 框架则与好意思邦交通部长皮特 · 布蒂吉格（Pete Buttigieg）于 2022 年 1 月推出的国度境路安全策略相一致，建议了全面的策略，旨在大幅减少好意思国高速公路、说念路和街说念上的伤一火事故。

该提案章程："要紧的是，自动驾驶系统（ADS）本领应以一种模式部署，既能保护公众免受不对理的安全风险，又能允许这项有后劲升迁安全的本领得到负株连的发展。"

这种增强的透明度将促进 ADS 本领的负株连发展，同期也为汽车制造商、运营商、城市、筹商东说念主员和政策制定者提供了更多契机，使他们或者从公众剖释的提高和对本领的加快学习中受益。在 AV STEP 框架下，NHTSA 对央求的评估，将受到零丁第三方评估者不雅点的影响。

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该机构承认，将来可能需要 NHTSA 为自动驾驶车辆设定与监管东说念主类驾驶车辆的强制性安全措施肖似的最低性能措施。但该机构示意，当今还没罕有据和有计划来相沿这些措施。该提案称，自觉谋略有助于收罗这些数据和有计划。

AV STEP 还将包括两项新的豁免门径，旨在优化 NHTSA 对 ADS 豁免的措置。这些门径并不会取代 NHTSA 现存的豁免门径，而是在基于该机构以往 ADS 豁免教授的基础上，为监管灵活性提供了独特的路线。

NHTSA 答应为"配备 ADS 的车辆"提供"量身定制的豁免路线"，这意味着全自动驾驶车辆的发布过程将愈加便捷、耗时更少。

要央求此项 ADS 豁免，NHTSA 要求，运营自动驾驶汽车的公司必须对其自动驾驶车辆的安全经过进行零丁的评估，提供车辆瞎想、开荒和运营安全方面的信息和数据，并需要阐发车辆的事故和其他问题，以提高透明度，促进公众对这项本领的信任。然后，由该机构决定是否摄取公司加入该谋略。

提高 AV 部署后果

多年以来，好意思国联邦政府在监管自动驾驶汽车方面基本上处于隶属地位，当今尚莫得故意针对自动驾驶车辆的联邦法例，任何法例齐由各州自行制定。然则，自动驾驶车辆必须合乎适用于所有这个词乘用车的联邦安全措施。

好意思国联邦生动车安全措施是政府为确保汽车在出售给浪掷者之前具备所有这个词必要的安全功能而制定的官方清单，其中包括场地盘、踏板和后视镜等。自动驾驶汽车频频不需要这些鸿沟安装，因此公司在将车辆登程之前必须向联邦政府央求豁免安全法例。

安全监管机构对这些豁免措施的鸿沟畸形严格。每家公司被允许央求的豁免数目是有限的，每家制造商最多有 2500 辆汽车在好意思国说念路上行驶，无需配备必要的东说念主工鸿沟，但该机构多年来一直在审查多份示威书，但尚未采纳行径。

多年来，国会试图简化在好意思国说念路上部署无东说念主驾驶车辆的门径，但一直未能取得进展。比如国会对于大幅加多说念路上自动驾驶汽车数目的立法就也曾扬弃了七年多，议员们在一系列问题上存在分手，包括安全、株连以及联邦生动车安全措施的豁免数目。

汽车制造商对该机构对自动驾驶汽车的审核速率示意不悦。

2018 年，通用汽车向 NHTSA 央求，允许其在好意思国说念路上投放多达 2500 辆莫得场地盘和刹车踏板的汽车。2020 年，通用汽车除掉了该央求。

2022 年，通用汽车再次向 NHTSA 央求批准在车辆上不使用东说念主工鸿沟。通用汽车在 10 月份除掉了这项央求，并于 12 月晓喻退出 Cruise 的 Robotaxi 业务。

福特汽车公司 2023 年除掉了其于 2021 年 7 月向好意思国国度公路交通安全措置局提交的自动驾驶央求，情理是该公司决定在 2022 年关闭其自动驾驶子公司 Argo AI。

到当今为止，唯有一家公司 Nuro 取得了其低速送货机器东说念主的 FMVSS 豁免，这些机器东说念主的尺寸不及以容纳东说念主类乘客。

能否落地尚未笃定

然则，AV STEP 是否能不才一届政府中链接存在仍是个悬而未决的问题。因为这项章程要比及 2025 年 1 月拜登任期达成能力获批，届时很可能会留给共和党东说念主唐纳德 · 特朗普（Donald Trump）带领的该机构来践诺。

据报说念，行将上任的总统特朗普正试图撤消拜登政府时刻的适用于自动驾驶汽车的惟一透明度章程。该章程要求运营配备驾驶员援救系统以及自动驾驶汽车的公司向联邦政府阐发事故和伤一火情况。

就在 2024 年 10 月，NHTSA 初始了一项针对 240 万辆配备 FSD 功能的特斯拉汽车的走访，因为有四起事故阐发，包括全部 2023 年的致命事故。撤消事故阐发国法将极地面有意于特斯拉，到当今为止，该公司阐发的事故数目最多。

特斯拉首席践诺官埃隆 · 马斯克（Elon Musk）是特朗普的亲密参谋人和捐助者，被特朗普任命为"政府后果部（Department of Government Efficiency）"的共同认真东说念主，旨在削减老本和监管。

不外，马斯克也在游说特朗普，称他不错匡助制定自动驾驶汽车的安全措施，但愿在特斯拉 2026 年推出 Robotaxi 服务之前，放宽对全自动驾驶汽车的限定。因此，任何事情齐有可能发生。

安全倡导者的质疑

NHTSA 弃取强调 AV STEP 中的"增强透明度"这一事实，可能会让一些东说念主得出论断，合计这项章程注定要胎死腹中。

汽车安全倡导者示意，该谋略未能为自动驾驶车辆提供所需的监管措施。举例，它莫得为车辆设定具体的性能措施，比如传感器的数目和类型，以及车辆是否能在油滑见度条目下看到物体等。

公路安全促进会主席凯西 · 蔡斯（Cathy Chase）在一份声明中指出，该提案的时机颇为奇怪，因为汽车行业曾示意，他们正在游说 NHTSA 撤消一项新规，要求在 2029 年之前在新车上安装自动迫切刹车系统。

蔡斯说："汽车行业高声快什么，在五年内无法使用当今庸俗使用的刹车本领来得志 AEB 国法的部分要求，允许弃取愈加复杂的本领来鸿沟更多的驾驶功能，而不合乎最低安全措施，这从最佳的角度来说是格格不入的，从最坏的角度来说是致命的。"

"这仅仅一堆无须的东西，"乔治梅森大学（George Mason University）自主与机器东说念主中心（Autonomy and Robotics Center）主任米西 · 卡明斯（Missy Cummings）说，她曾是 NHTSA 的安全参谋人。"这只会成为一项齐全无须的布告管事，让公司发誓说他们正在作念正确的事情。"

非谋利组织"汽车安全中心（Center for Auto Safety）"践诺主任迈克尔 · 布鲁克斯 ( Michael Brooks ) 示意，该谋略中为数未几的平允之一是，公司将必须阐发事故和其他问题的数据。